2025年1月，《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》印發，面向到2035年建成教育強國目標，對加快建設教育強國作出全面系統部署，關于職業教育，明確提出加快建設現代職業教育體系，培養大國工匠、能工巧匠、高技能人才。

《成都市國土空間總體規劃（2021—2035年）》明確成都市的核心功能定位為西部經濟中心、科技創新中心、對外交往中心和全國先進制造業基地。在這樣的定位下，成都市啟動了“建圈強鏈”和“立園滿園”重大行動，協同推進產業發展。

教育強國建設成都市如何落實落地？教育如何圍繞產業興，服務地方發展？面對時代的多重命題，成都市積極響應，在政府部門的決策部署下，圍繞“多開設社會急需、家長和學生歡迎的專業”改革目標，聚焦產業“建圈強鏈”和“立園滿園”行動，堅持“面向實踐、面向產業、面向社會”，印發《成都市市屬高職院校專業優化調整實施方案（2025—2027）》，整合校局地資源共建優質專業，深化產教融合，促進專業貫通。

2024年11月，一場面向成都市4所高職院校的專業優化調整全面啟動，通過分類推進、分步實施、分校行動，推動市屬高職院校專業“臥倒重來”“精準適配”改革。計劃到2027年專業調整率達到88%，與重點產業園區精準匹配，全力推進塑造多元辦學、產教融合新形態，打造全國職業教育改革先行區，為國家現代職業教育體系建設貢獻“成都力量”。

刀刃向內 科學評估

建立“交通信號燈”評估預警機制

職業教育必須緊緊圍繞國家戰略，緊密對接產業發展需求。具體落到實踐，就要求職業院校專業設置要與時俱進。如何調整和優化設置？成都市堅持“刀刃向內”，直面市屬高職院校對產業發展趨勢不夠敏感敏銳、產教融合不深不實、專業布局重復交叉等問題，開展定制化、精準化專業優化調整。

成都市引入四川省教育評估院作為第三方機構，組織省內外40余位行業、企業和院校專家研究論證，以“產業需求側”牽引“教育供給側”改革，創新構建“產業牽引—質量共建—結果賦能”三維閉環評估體系，涵蓋5類核心指標、12個二級指標和29個觀測點，對接產業、園區維度指標占比36%，校企合作維度指標占比38%，服務貢獻維度指標占比16%，特色創新維度指標占比10%。

根據《成都市市屬高職院校專業優化調整實施方案（2025—2027）》，這場評估與調整涉及成都職業技術學院、成都農業科技職業學院、成都工業職業技術學院、成都工貿職業技術學院4所院校，對涉及的162個招生專業實施全覆蓋、全周期診斷評估。

成都市從多個層面同步推進。首先，建立了一套像“交通信號燈”一樣的紅黃牌預警機制，從結構上優化專業布局。對需求萎縮的“紅牌”專業，堅決停辦；對老舊過時的“黃牌”專業，推動升級；對重復設置、缺乏特色的專業，進行合并；同時，瞄準人工智能、低空經濟等新賽道，急增一批緊缺專業。

在評估過程中，建立全流程溝通機制，充分吸納院校意見建議，以已有數據、案例為依據，減少主觀陳述和臨時撰寫材料。通過量化評估與定性分析相結合，對每個專業精準“畫像”，梳理“校企合作深度不夠”等共性問題25條，“一專一策”制定個性問題清單。明確21個專業亮“紅牌”（占比13%），27個專業亮“黃牌”（占比17%），為后續專業調整提供科學依據。

值得一提的是，下一步成都市將建立與評估預警機制相匹配的資源配置機制，探索建立差異化生均撥款制度，實施績效導向的生均撥款調整，扣減紅、黃牌專業撥款用于獎補品牌專業。通過財政資源的強激勵、硬約束，倒逼市屬高職院校特色化、差異化發展。

“改革終究會觸碰一部分利益，但只要有助于學生就業和未來發展，能夠助推地方經濟發展和產業轉型，經歷陣痛是值得的。”成都市教育部門相關負責人表示。

動態調整 分類推進

緊跟產業，把專業建在產業鏈上

完成科學評估后，建立起“交通信號燈”評估預警機制，對涉及學校的所有專業有了明確分類。通過停、改、增、留，確保專業設置能夠及時響應產業發展需求變化，保持專業建設的活力和適應性，從根本上解決專業建設滯后產業發展的問題，助力成都市職業教育專業建設從靜態管理向動態調整轉變。

針對停辦合并的專業，建立“轉崗培訓+企業實踐+過渡期政策”組合包，實現停辦專業專任教師全部順利轉崗（除1人退休），確保3100余名學生安心完成學業，實現1700余臺/套設備“零閑置、高效益”轉化。

針對升級改造的專業，成都市從調研、資源、師資三方面同步發力，指導學校深入重點產業園區、在蓉優質企業開展針對性調研，掌握產業趨勢與企業需求。設置人工智能、大數據等通用課程模塊89個，將203個真實項目融入課程；新建或改造企業場景實訓基地73個，校企合作開發教材48部，實現教學資源升級。開展人工智能生成內容（AIGC）技術應用等專項培訓280人次，組織120名教師到格力電器等行業企業實踐，聘請92名企業技術骨干擔任產業教授（導師），累計承擔88門實踐課程，提升師資能力。

針對新增的緊缺專業，推動師資、課程、教材、基地“四個到位”。通過“引進32人+轉崗43人”雙路徑，柔性組建專兼結合團隊，形成優勢互補、協同育人的師資新格局，確保師資到位。通過與一汽大眾成都分公司等企業合作，共同開發新增專業核心課程25門，充分對接企業崗位需求，將新的技術標準、工藝規范融入教學內容，確保課程到位。通過聯合企業編寫活頁式、工作手冊式教材14部，配備涵蓋實操演示、案例解析等數字化資源，極大提高教材的實用性和針對性，使教學與崗位需求無縫對接，確保教材到位。通過投入資金2800余萬元，共建智能網聯人才培養中心等19個校內實訓基地、9個校外實訓基地，確保基地到位。2025年新增的13個緊缺專業共完成招生800人，實現“專業設置與產業需求同步、人才培養與崗位要求匹配”。

針對保留的優質專業，進一步加強優質專業與產業鏈緊密對接，深化“校局地”共建，做強與產業部門、屬地政府部門共建工業互聯網應用等8個重點專業群。與新華三集團、成都卡諾普機器人技術股份有限公司等企業共建工匠學院、特色產業學院等38個，產教融合實踐中心31個，開設訂單班51個。校企合作開發Web3人才評價體系、工業機器人系統運維員等標準68個。

精準適配 深度融合

構建長效格局，賦能產業發展

一年過去，成都市市屬高職院校專業優化調整工作交出了一份亮眼的成績單。截至目前，4所市屬高職院校已停辦合并商務英語等專業25個，升級改造機械制造及自動化等專業27個，新增無人機測繪技術等急需緊缺專業13個，實際調整率達40%，超額達成年度目標。

科學推進的“臥倒重來”，助力了專業對產業的“精準適配”。目前，成都市4所高職院校專業與成都市16條重點產業鏈的對接率從原有的53%提升至66%，與35個產業園區的對接率從59%提高到67%，專業服務產業能力不斷增強。

專業調整的最終指向，是讓學生們從學校畢業時，手握的不再是一紙文憑，而是真正符合時代需求的硬核技能。通過實施訂單培養、定制課程等創新教育模式，學生得以精準對接市場需求，實現了“上課即上崗”“畢業即就業”。

職業教育專業動態調整是一個長期課題，需要多輪攻堅和調試，成都市專業優化調整的腳步不會停。下一步，成都市將持續優化評估指標體系和實施過程，將專業建設與企業合作情況作為重要考量納入下一輪評估，為高質量完成第二輪調整目標夯實基礎。

聚力推進“校局地”共建、“校企校”合作等，強化產業部門、屬地政府部門對院校專業建設的規劃指導和保障支持，暢通校企“雙向流動”機制，深化校企協同培養，引入更多企業優質資源，有效提升專業群與區域經濟社會發展需求的適配度和共振效能。

創新打造“立園滿園”工作站。支持“電子科技大學—溫江高新技術產業園區工作站”等8個在蓉高校“立園滿園”工作站建設，為高校、園區、企業合作提供精準對接服務的實體化樞紐平臺。動態歸集、定期發布人才供給、技術服務、成果轉化等“供需清單”，引導高校優化調整學科專業設置和人才培養體系。與此同時，試點建設院校師生創新創業中心。打破院校教育“圍墻”，分類、分步實施，指導師生團隊進市區、進社區、進園區，開展基于專業技能的創新創業實踐，實現“資產盤活、教育創新、社區服務、產業助推”四贏目標。

改革，從來都是“進行時”，在成都市這場“換血式”改革的進程中彰顯著改革激發的活力。當城市發展與教育實現共榮共興，當企業需求與人才培養實現“雙向奔赴”，學生真正實現“畢業即上崗”，就是這場“刀刃向內”的職業教育改革的生動詮釋。

（黨聆嘉 劉瑋 韋獻雅 李權 鄒媛）

　　案例

　　精準判斷，停辦合并3個專業

　　成都工貿職業技術學院針對“專業對接產業必要性”“專業深度合作企業”“人才培養面向關鍵崗位”“關鍵崗位知識與能力圖譜”等10個問題，組織開展專業調研，現狀剖析，有效回應專業是否存在必要性。

　　2025年，學校停招撤銷智能控制技術、汽車技術服務與營銷、鐵道橋梁隧道工程技術3個人才培養規格類似、專業特色不強的專業。圍繞專業需求與轉型路徑專題研討5次，談心談話50余人次，組織新專業新技能轉崗培訓3期，優化專業教師團隊6個，有效保障教師隊伍的大局穩定和順利轉型。

　　統籌推動實訓設施設備綜合利用，對停辦合并專業共涉及的89臺/套設備、場地1730平方米進行功能評估，采取新增模塊、系統升級等方式進行功能改造，所有設備均投入專業群其他專業教學與社會培訓使用。通過積極對接合作企業，定期調整課程內容，強化畢業生就業指導，實施“重點幫扶+畢業追蹤”，確保停辦合并專業涉及的264名學生順利完成學業。

　　依托“校局地”共建，升級改造13個專業

　　成都農業科技職業學院緊聯市農業農村部門、屬地政府部門和產業園區，緊貼現代農業智能化生產、智慧化管理、精準化服務、數據化應用等新業態、新技術、新崗位，以數字化助推專業內涵、課程體系、課程內容的全面升級，通過評審確定了“作物生產與經營管理”等13個專業立項為數字化升級改造示范專業。

　　學校與成都市天府糧倉國家現代農業產業園區深度合作，共建省級天府糧倉現代農業產業學院、成都市現代農業產教融合實踐中心等平臺，形成“高校賦能園區、園區反哺高校”的良性循環。通過“走園調研、駐園指導、創園示范”的“三園”技術服務模式，師生“數字化農技小隊”帶著數智設備深入田間地頭，在實踐中強化技能，為園區提供精準技術支持，打造數智種植示范，實現了教育鏈、人才鏈、產業鏈、創新鏈的有機銜接。

　　與行業協會、龍頭企業合作開設訂單班，將企業需求的“智慧大棚管理”“AI病蟲害識別”等先進數智技能融入課程體系，聘請企業教師授課，實現實習與崗位無縫對接。這種定制化培養模式有效縮短了學生從“校園”到“職場”的適應期，畢業生就業率持續保持高位，近三成畢業生迅速成長為農業企業技術骨干。學生在2025年世界職業院校技能大賽中獲得金獎，充分體現了人才培養的高質量。

　　適時開設新專業，共建產業學院

　　成都工業職業技術學院與新華三集團共建芯云產業學院，創新構建“校企雙元、動態優化”管理運行機制。通過組建產業對接團隊，建立動態監測體系，形成“調研—評估—調整”的專業設置動態優化流程，實時追蹤電子信息技術演進趨勢，以服務成都電子信息產業鏈發展對專業布局進行戰略性調整，以與行業企業共建的產業學院為載體，推動人才培養與區域產業發展同頻共振。

　　精準優化專業設置，針對AI安全人才的迫切需求，迅速開設微專業，引入頭部企業真實項目，指導學生在校參與漏洞挖掘、安全架構設計等前沿任務；為服務成都低空經濟對技術技能人才的新需求，與龍頭企業聯合開設訂單班，定向培養無人機應用技術員、智能產線運維等崗位的高素質技能人才。

　　同步推進教學內容與教學方法改革。系統引入企業先進技術與近200項真實項目，共同開發模塊化課程，確保教學內容與產業前沿同步。全面推行基于真實項目的“任務驅動、小組協作”教學法，引導學生在從方案設計到成果交付的全流程實戰中，掌握核心技能，錘煉職業素養，有效成長為復合型技術技能人才。

　　延續國家高水平專業群優勢，打響專業品牌

　　成都職業技術學院對接成都市產業布局，圍繞學校辦學定位和辦學特色，打造國家、省、校三級專業群建設梯隊，集中優勢資源，擦亮學校服務電子信息等產業集群專業品牌。服務國家戰略，強化優勢特色，建設人工智能技術應用、軟件技術國家高水平專業群2個；服務區域產業，聚焦轉型升級，建設旅游管理、金融科技應用等省級高水平專業群4個；服務特色發展、地方需要，建設數字媒體藝術、市政管網智能檢測與維護等專業群3個。

　　針對動漫制作技術專業，圍繞成都市數字文創重點產業發展，依托四川省文化產業園——瞪羚谷數字文創園，與完美世界、可可豆等行業龍頭企業合作，參與院線電影《哪吒》1、2和《姜子牙》《王者榮耀》等大型項目制作。與瞪羚谷數字文創園、天府數字文創城、少城國際文創谷、東郊記憶藝術區等展開深度合作，實現“技能訓練+產業對接”雙軌培養，聚焦“文創+旅游+非遺”融合發展，2025年9月招收新生117人。建成成都非物質文化遺產學院平臺，校內外專業實訓基地13個，技能大師工作室4個。

（黨聆嘉 劉瑋 韋獻雅 李權 鄒媛）
信息來源: 《中國教育報》2025年10月27日04版