什么是新一輪的審核評估？
高等教育評估是我國一項持續(xù)進行四十年的高等教育質量保障制度，依據(jù)國家《中華人民共和國高等教育法》及其他相關法律法規(guī)，對普通本科高校進行的一項評估制度。該制度作為政府依法管理高等教育質量、督促高校貫徹國家各項教育政策的綜合性管理手段，是現(xiàn)代高等教育體系的重要組成部分。
新一輪審核評估是相對于2013年至2018年組織實施的上一輪審核評估而言的。2021年1月21日，教育部印發(fā)《普通高等學校本科教育教學審核評估實施方案（2021-2025年）》（教督〔2021〕1號，以下簡稱《方案》），正式啟動“新一輪審核評估”。新一輪審核評估不是另起爐灶，而是上輪審核評估的延續(xù)、改進與升級。新一輪審核評估的“新”主要體現(xiàn)在以下五個方面：
一是評估導向的變化。新一輪審核評估強調把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準。
二是評估內涵的變化。新一輪審核評估由本科教學工作評估變?yōu)楸究平逃虒W評估，突出教育與教學的有機結合。
三是評估類型的變化。新一輪審核評估采取柔性分類的方法，提供兩類四種評估指標體系供高校自主選擇。
四是評估方法的變化。新一輪審核評估采取線上與線下相結合、定性與定量相結合、明察與暗訪相結合等方式，為學校診斷把脈。
五是評估功能的變化。新一輪審核評估強化評估結果的使用和督導復查，為高校和教育行政部門決策提供參考。
為什么要開展新一輪審核評估？
啟動新一輪審核評估主要基于以下四個方面的考慮：
一是全面落實中央關于教育評價改革重要任務。
2020年，中央出臺《深化新時代教育評價改革總體方案》和《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》，明確提出“改進本科教育教學評估，推進高校分類評價”“加強和改進教育評估監(jiān)測”。立足時代、面向未來，統(tǒng)籌謀劃新一輪審核評估，對落實中央教育評價改革要求，引導高校堅定正確辦學方向、抓實人才培養(yǎng)質量“最后一公里”具有重要作用。
二是加快構建中國特色高等教育質量保障體系。
高等教育評估作為《中華人民共和國高等教育法》所規(guī)定的法定職責，是現(xiàn)代高等教育體系的重要組成部分。四十年實踐證明，評估對推動高等教育質量提升、保證高等教育健康發(fā)展具有不可替代的作用。
三是切實改進國內高校本科教育教學評估工作。
上一輪審核評估在引導高校“強內涵、促特色”方面作用明顯，評估的理念和標準已在教育界形成了廣泛的共識，并已成為高等教育評估領域的標志性品牌，并在國際上產生積極影響。然而，仍存在一些不足之處，在評估推動高校建立立德樹人落實機制力度不夠、評估分類不明確、評估結果剛性不強、評估整改乏力等不足，因此，迫切需要在繼承以往經驗的基礎上，對審核評估工作進行創(chuàng)新和改革。
四是順應國際化高等教育發(fā)展趨勢的必然選擇。
評估已經成為國際高等教育治理的重要手段。世界主要國家都在積極運用評估改善高校教育教學，促進高等教育健康發(fā)展，普遍建立起了高等教育質量保障法律法規(guī)體系和制度體系，開展課程質量評估、專業(yè)質量認證、院校評估、教學評價、科研評估等質量評估工作。
新一輪審核評估指導思想是什么？
新一輪審核評估以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的教育方針，堅持教育為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務。全面落實立德樹人根本任務，堅決破除“五唯”頑瘴痼疾，扭轉不科學教育評價導向，確保人才培養(yǎng)中心地位和本科教育教學核心地位。推進評估分類，以評促建、以評促改、以評促管、以評促強，推動高校積極構建自覺、自省、自律、自查、自糾的大學質量文化，建立健全中國特色、世界水平的本科教育教學質量保障體系，引導高校內涵發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
新一輪審核評估基本原則是什么？
堅持立德樹人、堅持推進改革、堅持分類指導、堅持問題導向、堅持方法創(chuàng)新。
新一輪審核評估工作方針是什么？
以評促建、以評促改、以評促管、以評促強。
新一輪審核評估的工作目標是什么？
新一輪審核評估把“一根本、兩突出、三強化、五個度”作為評估的共同愿景和價值追求。
一根本：
即全面落實立德樹人根本任務，建立健全立德樹人落實機制，把立德樹人成效作為檢驗學校一切工作根本標準。
兩突出：
即突出“以本為本”，確保本科教育教學核心地位；突出“四個回歸”，落實“三個不合格”“八個首先”有關要求，引導高校“五育”并舉傾心培養(yǎng)時代新人。
三強化：
即以學生發(fā)展為本位，強化學生中心、產出導向、持續(xù)改進，推動人才培養(yǎng)范式從“以教為中心”向“以學為中心”轉變。
五個度：
即學校人才培養(yǎng)效果與培養(yǎng)目標的達成度；學校辦學定位和人才培養(yǎng)目標與國家和區(qū)域經濟社會發(fā)展需求的適應度；教師和教學資源的保障度；教學和質量保障體系運行的有效度；學生和社會用人單位的滿意度。
新一輪審核評估指標體系的主要內容及特點有哪些？
評估指標體系分為兩類四種方案，第一類設一級指標4個、二級指標12個、審核重點38個；第二類設一級指標7個、二級指標27個、審核重點78個。具體特點如下：
一是分層分類設計指標體系。
第一類評估少而精，適用于具有世界一流辦學目標、一流師資隊伍和育人平臺，培養(yǎng)一流拔尖創(chuàng)新人才，服務國家重大戰(zhàn)略需求的高校。第二類評估量大面廣，細分為3種，分別適用于以學術型人才培養(yǎng)為主的高校、以應用型人才培養(yǎng)為主的高校、首次參加審核評估的高校。
二是突出本科教育教學關鍵點。
設置思想政治教育、教授為本科生上課、生師比、生均課程門數(shù)、優(yōu)勢特色專業(yè)、學位論文（畢業(yè)設計）指導、學生管理與服務、學生參加社會實踐、畢業(yè)生發(fā)展、用人單位滿意度等審核重點，推動高校深化教育教學改革。
三是定性指標與定量指標結合。
指標體系注重兜底線、促發(fā)展，既體現(xiàn)國家意志，又給學校留足發(fā)展空間。模塊化設計定性指標，首次設置統(tǒng)一必選項、類型必選項、特色可選項、首評限選項，由高校根據(jù)要求和辦學實際自主選擇。增加定量指標，設置必選項和可選項，必選項對標國家底線要求，可選項引導高校辦出特色和水平。
四是監(jiān)督高校辦學“紅線”問題。
增設教師、學生出現(xiàn)思想政治、道德品質等負面問題能否及時發(fā)現(xiàn)和妥當處置情況，教材選用工作出現(xiàn)負面問題的處理情況等“負面清單”，加強對思政教育成效的審核評估。
新一輪審核評估有哪些程序？
新一輪審核評估程序包括評估申請、學校自評、專家評審、反饋結論、限期整改、督導復查等六個部分。
專家線上評估時長一般多久？入校評估考察通常需要幾天？
線上評估一般為2-4周，期間專家通過線上閱讀自評報告及其相關材料，聽課，調閱課程教學大綱、試卷、畢業(yè)論文（設計）等，與學生、教師、管理人員、部分畢業(yè)生和用人單位進行訪談，對參評高校本科教育教學工作“全貌”進行全方位審核，查找學校本科教育教學存在的問題，形成個人線上評估意見與問題清單，梳理、整理問題清單并確定需要入校深入考察的問題。
專家入校評估時間2-4天，首次參加審核評估的學校原則上4天。
審核評估專家常用的考察方法有哪些？
專家常用的考察方法有6種：深度訪談、聽課看課、走訪考察、文案審閱、問題診斷、溝通交流。
深度訪談
訪談形式以一對一訪談為主，訪談對象包括校領導、中層干部、教師、學生、用人單位以及離退休人員，訪談內容主要圍繞“五個度”進行。
聽課看課
目的是實地了解教師的教學水平、教學方法、教學內容與教學狀態(tài)，學生的聽課狀態(tài)，教材的選用，師生互動情況，實驗情況，現(xiàn)代化教學手段使用情況及效果。聽課看課的方式、時間由專家靈活掌握，重點考察課堂教學目標達成度、教學內容科學性、教學方法有效性、學生參與度及實際教學效果等。
走訪考察
校內外“走訪”是指對校內教學單位、職能部門，校外教學實習基地、用人單位的考察，著重看學校的中層、基層是如何做的，效果如何，是否能與學校的辦學定位和人才培養(yǎng)定位相適應，人才培養(yǎng)質量是否有保障，是否滿足學生成人、成才的需要。“考察”特指專家對學校的教學條件（教室、實驗實訓室、圖書館、體育場館、網絡中心等）能否滿足教學基本要求和課堂教學改革需要；食堂、宿舍等學生生活設施能否滿足學生生活需要進行的考察。專家還可以根據(jù)實際情況自主選擇考察場所。
文案審閱
專家對教學文檔、支撐材料、畢業(yè)論文（設計）、試卷、人才培養(yǎng)方案等材料進行查閱，每位專家須調閱2個以上專業(yè)的畢業(yè)論文（設計），不少于3門課程的試卷和試卷分析報告；對于畢業(yè)論文（設計）的查閱，主要考察選題來源、結合社會實際選題比例、指導教師資格和指導質量、答辯過程和環(huán)節(jié)、過程管理、論文質量等；對于試卷則是重點查閱試卷的出題質量、試卷分析、成績是否呈正態(tài)分布等方面，以反映學校的人才培養(yǎng)目標和專業(yè)教學水平。
問題診斷
一是對多種相關信息相互印證的兼聽并收法；二是考察一個專業(yè)（院系）人才培養(yǎng)全過程的主線貫穿法；三是對薄弱方面多渠道檢驗的弱項核實法；四是自上而下與自下而上相結合的上下貫通法。
溝通交流
針對不同的人員采用不同的交流方式和交流內容。做好與同組專家的溝通和交流，共享考察結果，增加考察信息量。
新一輪審核評估中的“1+3+3”報告是什么？
新一輪審核評估以立體多維的視角全面客觀地評價學校本科教育教學質量，探索建立了以《自評報告》為主體，以《本科教學狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告》《在校生學習體驗調查報告》《教師教學體驗調查報告》3份過程性報告和《本科生就業(yè)數(shù)據(jù)分析報告》《本科畢業(yè)生跟蹤調查報告》《用人單位跟蹤調查報告》3份結果性報告為兩翼的“1+3+3”多維立體評價體系，為高校和評估專家提供更加豐富的評估依據(jù)，從學校、教師、在校生、畢業(yè)生、用人單位等多元多維視角更加全面客觀系統(tǒng)地呈現(xiàn)學校本科教育教學和人才培養(yǎng)情況，提高教育評價的科學性、專業(yè)性、客觀性。探索建立起“招生——培養(yǎng)——就業(yè)”全鏈條聯(lián)動的質量“閉環(huán)”評價反饋和持續(xù)改進機制，真正體現(xiàn)“以學生為中心”理念，引導學校促進教師投入教學，提升學生學習體驗。
《自評報告》是學校在評建工作的基礎上，緊緊圍繞審核評估指標，闡述本科人才培養(yǎng)目標定位、改革建設和人才培養(yǎng)成效，形成的反映評建結果的寫實性報告。
《本科教學狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報告》是教育部評估中心以國家數(shù)據(jù)平臺每年采集的本科教育教學數(shù)據(jù)為基礎編制形成的報告，增加呈現(xiàn)學校連續(xù)三年的狀態(tài)數(shù)據(jù)，同時提供三類八種常模，供參評高校自主選擇、個性定制常模作對比分析，旨在幫助學校精準對標，科學決策，幫助評估專家從數(shù)據(jù)變化中查找學校工作中的亮點以及存在的問題和不足。
《在校生學習體驗調查報告》《教師教學體驗調查報告》是面向參評高校以問卷調查的方式梳理形成的數(shù)據(jù)報告，聚焦影響本科教育教學和質量保障的過程性關鍵要素，從一線師生的視角檢視學校本科教育教學和人才培養(yǎng)情況，形成與《自評報告》的印證比照，為專家評估提供佐證參考，為高校持續(xù)改進指引方向。
《本科生就業(yè)數(shù)據(jù)分析報告》由全國高等學校學生信息咨詢與就業(yè)指導中心從“全國高校畢業(yè)生就業(yè)管理系統(tǒng)”中提取數(shù)據(jù)進行分析，量化反映學校本科生就業(yè)整體情況，對高校就業(yè)工作進行常態(tài)監(jiān)測。
《畢業(yè)生跟蹤調查報告》《用人單位跟蹤調查報告》分別從畢業(yè)生、用人單位角度量化反映學校本科畢業(yè)生就業(yè)情況，是人才培養(yǎng)目標達成度的外部評價結果。
新一輪審核評估倡導“質量共同體”理念的初衷和用意是什么？
新一輪審核評估的宗旨是“對國家負責、為學校服務”，堅持“以評促建、以評促改、以評促管、評建結合、重在建設”的原則，既保證對國家負責，守好底線，又體現(xiàn)為學校服務，旨在引導督促高校遵循高等教育規(guī)律和本科人才培養(yǎng)規(guī)律，聚焦本科教育教學質量全面提升。從本質上看，新一輪審核評估不是要給高校評出“優(yōu)良中差”、劃分等級，而是通過評估機構、評估專家對學校進行“會診”，當好“醫(yī)生”和“教練”，發(fā)現(xiàn)學校真正的閃光點和存在的問題，服務學校高質量發(fā)展。
新一輪審核評估倡導“質量共同體”理念，強調為高校服務而非“貓鼠游戲”，參評高校、評估專家、評估機構形成一個質量共同體，圍繞提高本科教育教學質量同題共答，共同研究推進，這就要求學校以“平常心、正常態(tài)”看待評估，變“要我評”為“我要評”，堅持問題導向，直面自身短板，深挖影響高質量發(fā)展的體制機制因素，形成高質量“問題清單”。學校可就自評和他評中提出的問題與評估專家互動、研討，共商持續(xù)改進提升之策。
來源：西南名族大學
